两部门联合印发商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见

商务部中央编办联合印发商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见
根据党的十八届三中、四中、五中全会关于深化行政执法体制改革的精神，按照《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》要求，近日，商务部、中央编办联合印发《商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），确定在北京等10个城市开展商务综合行政执法体制改革试点。
《意见》指出，推进商务领域综合行政执法体制改革，是商务系统简政放权，强化事中事后监管，建设法治化营商环境的重要举措。各级商务主管部门在多个领域肩负着重要监管执法职责，随着商务法律体系的逐步完善，执法任务将日益繁重。各地须牢固树立依法行政、依法履职理念，切实增强有法必依、执法必严、违法必究意识，充分认清商务执法的专业性、特殊性与不可或缺性，把做好改革试点工作作为当前商务工作大事抓好、抓实。
《意见》提出，此次试点范围涵盖报废汽车回收拆解、拍卖、典当、商业特许经营、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡等领域。具备条件的地区可结合实际进行更大范围的综合执法。基础较好、条件相对成熟的非试点地区要参照试点地区工作要求推进工作。
《意见》要求，一是按照职责法定、统一规范的原则，系统梳理应依法承担的监管执法职责。二是将商务领域内分散的行政执法职能进行集中整合，并明确统一承担商务执法职责的机构，加大支持力度，充实必要力量。三是优化执法流程，细化执法标准，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度与执法责任追究制。四是加强商务执法跨区域协作以及与有关部门的协同配合，建立部门间监管执法信息共享、案情通报制度，发挥联合执法作用。五是健全举报投诉服务网络体系，完善商务行政执法和刑事司法衔接机制。
《意见》强调，此次执法体制改革旨在解决商务领域内监管职责分散，执法力量薄弱，保障条件匮乏，尤其是一些民生领域执法缺位、不到位等问题。通过有效整合商务领域执法职能，统一并加强商务执法力量，科学、合规设置执法层级，提高商务系统依法行政和事中事后监管能力，初步建立职责明确、行为规范、边界清晰、保障有力、运转高效的商务行政执法体制。

两部门联合印发商务综合行政执法体制改革试点工作 的指导意见

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