能否如期完成扶贫开发任务,事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,既是社会问题、政治问题,也是经济问题。必须带着深厚感情,立足实际做好扶贫开发工作,真正做到抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。

  全面抓和抓全面

  抓而不“全”等于盲抓。既要注重贫困人口收入水平和生活质量的提高,又要注重贫困地区主导产业的培育、贫困人口基本素质的提升；既要关注绝对贫困人口,又要同时关注低收入人口,全面建立农村低保制度,实行开发扶贫和农村最低生活保障制度有效衔接；既要突破重点区域,又要瞄准贫困人口实施精准扶贫,做到资源开发和生态保护统筹兼顾。这样的扶贫,涉及产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫、干部驻村帮扶、社会保障兜底、体制机制创新等方方面面,部署上要树立“扶贫重担大家挑,所有部门有指标”的观念,仅靠扶贫部门抓扶贫是不行的；推进中要全面看,防止公路沿线、园区周围、乡镇所在地等农民收入的高增长掩盖了深山区、石山区、高寒山区、偏远地区农民收入低增长,防止农民工资性收入的较高增长掩盖了农民财产性收入的低速徘徊,防止“路边花、垒大富、富上富、贫仍贫、形象工程”的现象出现；实施时要全面想,要结合本地实际具体问题具体分析,如“五个一批”(发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批)是不可分割的整体,对于低保户享受了低保的,不能机械理解为其他扶贫政策就不享受,因为他们中有些还有劳动能力、有想法和致富愿望,仍要给予政策扶持。

  精准抓和抓精准

  抓而不“准”等于瞎抓。搞大水漫灌、走马观花、大而化之、“手榴弹炸跳蚤”、“新瓶装旧酒”是不行的。只有扭住关键、精准发力,才能找准“牛鼻子”和主要矛盾,把资源用到刀刃上,实现又好又快、好中求快、事半功倍。一是扶贫对象要精准。近期出差与一省外同仁交流时了解到,他们在一县随机抽取6户贫困户进行调研,发现至少有3户不是贫困户。有一户共6口人,2个劳动力,4个孩子,最大的已28岁,家里有3亩地,年收入在5万元左右,还养有4头牛,价值在4万元以上,农闲时在外打工,每天收入100元,家用电器几乎一应俱全,这样的家庭是贫困户吗?还有一户人家,有4口人,两大人在家,两儿子读大学,户主是泥水匠,年收入10万元左右,房子上下两层,正在筹备盖第3层,大小房间十几间,这又是什么原因致贫呢?如果硬要说是贫困,只能是无思路致贫,空有泥水工的技术而坐守“贫困”。再有一户人家,户主是篾匠,村里登记却是“无技术”。二是致贫原因要精准。个别地方精准扶贫建档立卡时,竟然有将“爱人不在家”、“学习方法不当”作为致贫原因的。这样的原因精准吗?三是帮扶措施要精准。要因地制宜、因户施策、“一把钥匙开一把锁”,体现针对性、个性化、可操作的要求。如无论有无劳动力、资金、技术,全村贫困人口帮扶措施都是“两亩石榴,30只生态鸡”,这样“一船拖”、“一锅煮”的措施显然也是不精准的。识真贫才能精准扶贫,进度必须服从质量。贵州在实践中创造的精准扶贫“四看法”群众就公认,实际效果好。

  长远抓和抓长远

  抓而不“恒”等于白抓。“冰冻三尺,非一日之寒”。贫困地区独特的地理位置和经济发展的具体条件,决定了它的发展变化只能是渐进的过程,必须常抓不懈。产业发展上,要紧盯贫困人口的扶贫目标,遵循市场和产业发展规律,研究市场供求关系,因地制宜选择特色产业。要有效整合帮扶资源,创新产业扶贫帮扶方式,做好信息服务、技术指导、经营服务、资金支持,促进贫困群众与新型经营主体的联合,确保真正的贫困人口受益。移民搬迁时,要立足搬得出、稳得住、逐步能致富,选好点,提供就业岗位,考虑群众长远生计,避免“住好房子过穷日子”情况的发生。推进扶贫中,要围绕时间表、缓冲期、逐户销号三个重点开展工作。衔接、比对、统筹、使用好扶贫、民政、农村信用社等部门的建档立卡数据,全面掌握贫困户各类信息,既关注“减”也关注“加”,研究因灾、因病、因学等造成返贫的原因,采取措施最大限度地避免或减少群众返贫。要建立科学的评价体系和问责制度,督促到村,下大力解决好“最后一公里”的问题。