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申请&下载 甘肃省临夏州建立三位一体帮扶机制有力推动精准扶贫
发布时间：2015-09-11 信息来源：中国民族贸易促进会
按照甘肃省委把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”总体部署和全省精准扶贫精准脱贫工作会议要求，临夏州整合资源力量、创新体制机制，在全州123个乡镇、1150个行政村派驻双联扶贫党建“三合一”工作站、工作队，全面推进双联行动、精准扶贫、基层党建“三位一体”帮扶工作，有力推动精准扶贫攻坚决胜，力争与全国全省同步建成全面小康社会。
在总体谋划上，坚持问题导向、构建科学体系。临夏州委在整体谋划中，着眼将双联行动、扶贫开发、基层党建作为推动“四个全面”开卷布局和“五个最大”抓实见效的重中之重，组建“三位一体”工作站、工作队，统筹推进双联、扶贫、党建等工作任务落实。在乡镇级设立“三位一体”工作站，由乡镇党委书记任站长，双联单位选派的挂职副书记和一名乡镇领导任副站长，配备3至5名工作站成员。通过“三位一体”帮扶工作有力开展，有效汇聚州县乡村各级各层面的智慧力量，畅通党的政策、扶贫资源、攻坚力量向贫困地村“精准滴灌”的渠道，营造了抓落实、干到位、创一流、争上游的良好氛围。
在组织实施上，注重思想发动、激发工作活力。采取集中学习培训的方式，对各县市党政主要负责人、州级双联组长单位负责人，州县双联、扶贫等相关部门负责人及下派到123个乡镇负责“三位一体”工作的挂职副书记进行专题培训，帮助各级领导班子和党员干部树立“抓发展、抓脱贫、保稳定”的信心和决心，为全州“一盘棋”抓好工作落实年凝聚了思想共识、明确了旗帜导向。按照州委要求各县市对各乡镇党委书记镇长、双联组长单位负责人、“三位一体”工作队队长、队员和大学生村官进行培训，进一步统一思想，明确任务，切实把责任压力传导到“末梢神经”。
在着力重点上，紧扣一大目标、突出五个作为。紧盯2020年与全国全省同步全面建成小康社会这一目标，围绕以“六大任务、三大工程”为重点的双联行动，以对象、内容、目标、措施、考评为要求的精准扶贫，以从严治党一意见、三方案、一规划、一办法为主要内容的基层党建体系三大着力重点，突出在真联实帮、扶贫攻坚、改善民生、促农增收、强基固本五个方面有所作为。一是牢牢把握“重在联、贵在为、深在制”的工作要领，不断深化拓展宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型“六大任务”，为贫困村和贫困户脱贫致富想办法、出实招、办实事；二是紧紧围绕“五个精准”，统筹抓好项目扶贫、智力扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫、生态旅游扶贫，提升扶贫开发的质量和效益；三是从群众最紧迫、最需要、最现实的问题入手，强力推进农村水、电、路、房等基础设施和教、卫、文、体等公共服务建设，改善贫困地区生产生活条件；四是开展实用技术、务工技能、电子商务、法律知识等教育培训，帮助农民发展种植、养殖、劳务、加工、休闲农业、商贸贩运等多元化富民产业，促进农民持续稳定增收；五是坚持强基固本，深入推进从严治党“五大行动”和基层党建“五大工程”，积极创建“学习型、服务型、创新型、致富型、廉洁型”党组织，提升基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
在保障措施上，靠实领导责任、强化制度约束。县市和各部门将“三位一体”帮扶工作确定为“一把手工程”，由党政主要领导亲自牵头抓总，分类明确目标、层层靠实责任、逐级分解任务、强化措施保障、规范日常管理，确保帮扶工作顺利有效开展。州委和各县市委研究制定了“三位一体”工作队日常管理、督查考核、绩效评价等制度办法，建立了反映村情民情、规划计划、工作进度、成效成果“四类台账”，推行实施了驻村签到、工作记实、重大事项报告、工作例会等制度办法，要求各级各部门和广大党员干部要以“真心、真联、真帮”的情感，以“强劲、有效、持续”的劲头，以“不脱贫、不小康、不脱钩”的决心，明确旗帜导向，强化督促检查，严格考核问责，落实奖惩措施，全力有效推进“三位一体”帮扶工作，扎实推进各项帮扶工作有效开展。
在总体谋划上，坚持问题导向、构建科学体系。临夏州委在整体谋划中，着眼将双联行动、扶贫开发、基层党建作为推动“四个全面”开卷布局和“五个最大”抓实见效的重中之重，组建“三位一体”工作站、工作队，统筹推进双联、扶贫、党建等工作任务落实。在乡镇级设立“三位一体”工作站，由乡镇党委书记任站长，双联单位选派的挂职副书记和一名乡镇领导任副站长，配备3至5名工作站成员。通过“三位一体”帮扶工作有力开展，有效汇聚州县乡村各级各层面的智慧力量，畅通党的政策、扶贫资源、攻坚力量向贫困地村“精准滴灌”的渠道，营造了抓落实、干到位、创一流、争上游的良好氛围。
在组织实施上，注重思想发动、激发工作活力。采取集中学习培训的方式，对各县市党政主要负责人、州级双联组长单位负责人，州县双联、扶贫等相关部门负责人及下派到123个乡镇负责“三位一体”工作的挂职副书记进行专题培训，帮助各级领导班子和党员干部树立“抓发展、抓脱贫、保稳定”的信心和决心，为全州“一盘棋”抓好工作落实年凝聚了思想共识、明确了旗帜导向。按照州委要求各县市对各乡镇党委书记镇长、双联组长单位负责人、“三位一体”工作队队长、队员和大学生村官进行培训，进一步统一思想，明确任务，切实把责任压力传导到“末梢神经”。
在着力重点上，紧扣一大目标、突出五个作为。紧盯2020年与全国全省同步全面建成小康社会这一目标，围绕以“六大任务、三大工程”为重点的双联行动，以对象、内容、目标、措施、考评为要求的精准扶贫，以从严治党一意见、三方案、一规划、一办法为主要内容的基层党建体系三大着力重点，突出在真联实帮、扶贫攻坚、改善民生、促农增收、强基固本五个方面有所作为。一是牢牢把握“重在联、贵在为、深在制”的工作要领，不断深化拓展宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型“六大任务”，为贫困村和贫困户脱贫致富想办法、出实招、办实事；二是紧紧围绕“五个精准”，统筹抓好项目扶贫、智力扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫、生态旅游扶贫，提升扶贫开发的质量和效益；三是从群众最紧迫、最需要、最现实的问题入手，强力推进农村水、电、路、房等基础设施和教、卫、文、体等公共服务建设，改善贫困地区生产生活条件；四是开展实用技术、务工技能、电子商务、法律知识等教育培训，帮助农民发展种植、养殖、劳务、加工、休闲农业、商贸贩运等多元化富民产业，促进农民持续稳定增收；五是坚持强基固本，深入推进从严治党“五大行动”和基层党建“五大工程”，积极创建“学习型、服务型、创新型、致富型、廉洁型”党组织，提升基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
在保障措施上，靠实领导责任、强化制度约束。县市和各部门将“三位一体”帮扶工作确定为“一把手工程”，由党政主要领导亲自牵头抓总，分类明确目标、层层靠实责任、逐级分解任务、强化措施保障、规范日常管理，确保帮扶工作顺利有效开展。州委和各县市委研究制定了“三位一体”工作队日常管理、督查考核、绩效评价等制度办法，建立了反映村情民情、规划计划、工作进度、成效成果“四类台账”，推行实施了驻村签到、工作记实、重大事项报告、工作例会等制度办法，要求各级各部门和广大党员干部要以“真心、真联、真帮”的情感，以“强劲、有效、持续”的劲头，以“不脱贫、不小康、不脱钩”的决心，明确旗帜导向，强化督促检查，严格考核问责，落实奖惩措施，全力有效推进“三位一体”帮扶工作，扎实推进各项帮扶工作有效开展。
