“自治区成立以来的60年,是财政体制改革不断深化的60年,是财政实力不断壮大的60年,是财政支出结构不断优化的60年,是公共财政体系不断健全的60年。”22日,新疆维吾尔自治区财政厅预算处处长王建强说。
新疆维吾尔自治区财政厅数据显示,该自治区财政收入1955年不到2亿元,2014年超过1200亿元,比1955年增长633倍,尤其是2010年中央新疆工作座谈会以来的5年,全新疆维吾尔自治区财政收入合计实现4533.5亿元,5年翻了一番半,占60年财政收入总额的63.6%。新疆维吾尔自治区财政支出1955年不到2亿元,2014年超过3350亿元,比1955年增长1314倍。2010年以来的5年,财政支出合计实现13120.6亿元,5年翻了两番半,占60年支出总额的64.1%。
王建强说:“60年来特别是中央新疆工作座谈会以来,新疆维吾尔自治区各级财政不断创新财政发展思路和管理方式,财政收入稳步快速增长,各项重点支出保障有力,财政体制改革深入推进,财政职能作用充分发挥,全区依靠自身力量办了多年想办而未办成的一些大事,经济和社会发展中的薄弱环节得到加强。”
新疆维吾尔自治区各级财政部门紧紧围绕构建收入稳定增长机制,大力培植财源税源,收入规模由少到多不断壮大,2010年至2014年财政收入年均增长26.8%,比60年来财政收入的平均增幅高15个百分点。财政收入总额上台阶的周期越来越短,新疆维吾尔自治区成立时到1985年财政收入长期保持在10亿元以下,到2002年突破100亿元,从2010年突破500亿元到2013年突破1000亿元,仅用了3年时间。
分析5年来财政收入大幅增长的原因,王建强说,新疆维吾尔自治区充分发挥比较优势和后发优势,大力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设,着力增强自我发展能力,使得全区国民经济发展步入又好又快的历史新阶段,带动了税收收入的快速增长。同时,中央及新疆维吾尔自治区实行的各项特殊财税优惠政策,有力促进了区域经济发展;组织收入工作机制的不断完善和税收征管的依法加强等,确保了应收尽收,应缴尽缴。
财政支出与财政收入基本保持步调一致,呈现前缓后快、持续扩大的态势,尤其是近5年,财政支出规模大幅提升,政府的保障能力明显增强,新疆维吾尔自治区重大基础设施建设、就业、教育等重点支出得以足额保障。2010年至2014年,新疆维吾尔自治区用于民生建设的财政资金累计9466.7亿元,占公共财政预算支出的72.2%,年均增加350亿元,覆盖领域涉及安居富民工程、农村公路、就业、教育等等。
中央对新疆维吾尔自治区的转移支付(补助)从1955年的0.07亿元,增长到2014年的2000亿元,比1955年增长1.5万倍。2010年以来成为中央支持新疆经济发展政策最多,提供全方位扶持力度最大的时期。中央转移支付(补助)合计实现8199.4亿元,5年翻了近一番,占60年转移支付总额的63.2%。