国家统计局发布的最新数据显示，今年前2个月，我国财政收入增速仅为3.2%，刷新了近23年来的最低水平。财政收入增速的大幅下降，不仅会影响积极财政政策的顺利执行，还可能加重政府负担，加剧地方债务风险。因此，尽快使财政收入恢复到正常合理的增长水平，是当前我国宏观调控的重要任务之一。
  长期以来，我国的政府财政收入都呈现出高速增长的态势。但近段时期，随着经济发展开始由高速增长走向中高速增长的新常态，财政收入的增幅出现了逐步回落的态势。面对财政收入增幅的迅速下降，有人主张应该通过开征新的税种，适当提高税率的办法以解燃眉之急。不过，事实证明，这其实是一种“竭泽而渔”的办法。
  引发经济下行的诸多因素中，由于税负过重而导致的企业负担过重无疑是其中的根源之一。工信部最近发布的《全国企业负担调查评价报告》显示，我国企业的主营业务税金及附加占主营业务收入的比重，已经从2013年的2.33%增加到2014年的2.48%。这其中，承受能力较差的中小企业更是深受其扰，尽管近年来国家陆续出台了一系列为中小企业减轻税费负担的政策，但成效并不明显。据中国企业家调查系统2014年的调查显示，仅有10%左右的中小企业认为企业的税收负担比2013年减少。
  税负过重不仅会削弱企业的盈利能力，抑制投资需求，还会对居民的消费需求产生负面影响。由此可见，高税收会导致总需求下降，进而引发经济增长的下降，反过来又会使得财政收入进一步减少。
  2015年1-2月，全国财政收入增速以3.2%的低增长开局，而支出则以两位数增长。这正是积极的财政政策为应对经济下行压力，加力增效的体现。减税和增支，是积极财政政策的两大主要特征。我国宣布今年赤字规模扩增至1.62万亿元，赤字率由去年的2.1%上升为2.3%。为应对经济下行压力，国家还明确了一系列减税举措为实体经济减轻税费负担。
  在经济下行、财政收入增幅下降的时期，更应该实行减税政策。以减税来应对财政收入的减少，这看起来似乎矛盾的做法，不仅有理论依据，也有实践经验的证明。在理论上，减税是积极财政政策的主要工具之一，通过减税不仅能够提振企业的投资需求，也有利于刺激居民的消费需求，因而能够使经济尽快摆脱下行的轨道。美国著名经济学家拉弗曾经提出过“拉弗曲线”理论，说明在税负较高的情况下实行减税政策，会刺激企业生产扩张和居民消费增加，总体上有利于促进税收总额增加。因此，那种认为减税就一定会减少税收总额的看法其实是一种误解。在实践中，世界各国在面对经济衰退甚至经济危机的时候，大都倾向于采取减税的政策，在促进经济增长的同时，实现财政收入的提高。
  目前，实施减税政策也符合简政放权、让市场在资源配置中发挥决定性作用的要求。根据事权与财权对等的原则，随着政府权力的日渐规范，政府对市场的干预范围也会大大缩小，相应地财权也应该得到更大的约束。因此，尽快通过减税来刺激经济、进而增加财政收入，不仅操作上可行，而且是宏观调控尽快适应经济新常态的当务之急。