[政研室]张晓强：中国经济正处在由数量向质量增长转型期

9月11日，2013年夏季达沃斯论坛在大连国际会议中心开幕。国家发展改革委副主任张晓强作为嘉宾出席论坛，并在会议期间就中国经济增长形势、中国如何创新发展以及中国与世界经济论坛的渊源等问题，接受了新华社、中央人民广播电台、中央电视台、中国经济导报等15家新闻媒体记者的集体采访。
张晓强对记者说，“李克强总理在夏季达沃斯论坛与企业家互动时谈到，我们保持基本政策稳定，同时采取有针对性的调控措施、深化改革，进一步释放改革红利后，在7、8月份，经济企稳向好的态势已经出现。”针对此前外界一些对中国经济增长形势的质疑，张晓强认为，中国在今后一定时期内保持中高速增长的条件是完全具备的。中国的经济基础、产业结构、科技水平都在逐步完善，社会主义经济体制更加完善，企业核心竞争力也在不断提升。通过转方式、更加注重扩大内需，随着深入收入分配体制改革，缩小城乡差距的努力，内需潜力会不断得到释放，这些都将支持中国经济长期中高速增长。
张晓强表示，中国经济正处在由数量增长向质量增长的转型期，要在经济结构的战略性调整上下更大的工夫。经过30年的快速发展，中国经济总量已经很大，由此也带来资源环境约束加剧、发展不平衡、不协调、不可持续的问题，区域、城乡发展差距仍然比较大。这一系列问题也要求我们把更大的精力放在结构调整，优化提升核心竞争力和发展质量方面，同时也为改革留出更多空间。
张晓强指出，中国已经成为世界第二大经济体，每增长一个百分点，绝对数都是很大的。如果今年我国经济实际增长7.5%，增量部分就将达到6200亿美元左右。总的来看，中国经济从高速增长过渡到中高速增长期，是符合中国在新阶段国情和经济规律的，这也体现了我国今后的发展更加强调“重质量惠民生，增强可持续性”。
“创新驱动既包括体制机制创新，也包括科技创新、管理创新、组织模式创新和商业模式创新。从体制机制创新来讲，中国进入转变发展方式的关键时期，关键在改革。”张晓强表示，经济体制改革，核心是处理好政府和市场的关系。通过进一步深化改革，减少和取消投资项目的核准审批、经营许可资质认证等工作，激发企业作为市场主体的活力。同时，还要重视多种所有制共同发挥作用：国有企业要朝着建立现代企业制度的方向改革，增强核心竞争力，同时也要进一步调动多种所有制经济的积极性。要发挥价格机制对促进节约资源、促进科技创新的作用。金融、财税领域也要进一步深化改革。
关于城镇化在中国的发展，张晓强表示，十八大报告指出，城镇化“既是我们实现现代化的历史必由之路，也是扩大内需最大的潜力所在”。从可持续发展的角度来看，我们现在强调有质量的城镇化。推进这样的城镇化需要科学规划，需要体现“绿色、集约、智能、低碳”等重要内涵。这样的城镇化不是简单的圈地和盖楼，而是以人为本、高质量的城镇化。“我们的城镇化水平与亚洲国家相比都还有一定差距，与发达国家比差距更大。要达到现代化水平，还有20多个百分点，再加上我们十几亿人口的巨大基数，可以想象需求和发展的空间是巨大的。”
在谈到中国与世界经济论坛的渊源时，张晓强认为，对中国来说，夏季达沃斯论坛是一个更多了解世界，进一步交流发展经验，与合作伙伴共同找寻优势互补、互利共赢、共同发展商机的很好平台。“现在双方对于进一步办好夏季达沃斯的愿望非常强。施瓦布教授在会见李克强总理时也说，与中国合作创办夏季达沃斯论坛，是他自创办世界经济论坛以来做出的最重要的决定，实现了‘山海呼应、冬夏互动、共同发展’的愿景。”
张晓强表示，这次夏季达沃斯论坛的亮点，在于用“创新：势在必行”作为主题。张晓强说，世界经济危机已经爆发5年多了，世界经济仍然处在弱复苏阶段。国际社会对于国际经济深度调整情况下，如何找寻复苏和实现可持续发展的动力非常关注。很多有识之士认为，创新是真正的强大动力。
“回顾中国近年来强调转变发展方式，重要内容之一也是要从过度依赖资源能源消耗和造成环境负面影响，转向主要依靠科技创新、管理创新。”张晓强说。党的十八大第一次提出“实施创新驱动战略”，这既是当今世界聚焦的方向，也是中国实现中长期持续健康增长的发展动力。“此外，新一届政府成立以后，李克强总理亲自出席达沃斯，与企业家互动，并出席开幕式，做主旨演讲。这充分反映了中国政府对加强与世界经济论坛合作、对夏季达沃斯论坛的高度重视。这也可以说是本届论坛的一大亮点。”张晓强说。