国家民委办公厅关于印发《国家民委民族理论政策研究基地管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局），委机关各部门、直属各单位，国家民委民族理论政策研究基地：

  《国家民委民族理论政策研究基地管理办法》已经委务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

国家民委办公厅

2017年5月5日

 

国家民委民族理论政策研究基地管理办法

第一章  总则

  第一条  为推动国家民委民族理论政策研究基地（以下简称“基地”）建设，加强基地运行的科学化与规范化，根据《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》（中发〔2014〕9号）、《中共中央关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》（中发〔2017〕8号）、《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》（国发〔2016〕79号），制定本办法。

  第二条  基地是国家民委民族工作智库的重要组成部分，是国家民委与高校、科研院所、民族工作部门联系的重要平台。基地必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格遵守国家各项法律法规和政策方针，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，对民族工作全局性、战略性、前瞻性问题开展深入调查研究，为少数民族和民族地区经济社会发展服务，为民族工作和民委工作服务。

第二章  申报与建设

  第三条  基地由具有独立法人资格的高校、科研院所、省级民族工作部门提出申请，填写《国家民委民族理论政策研究基地申报书》，说明建立基地的必要性、特色与优势，并提供建设方案。国家民委根据“择优立项、分区布局，重点扶持、注重实效”的原则，组织专家论证，确定是否建立基地。基地建设每3年为一个周期，在检查和评估达标的基础上进入下一个建设周期。

  第四条  基地由国家民委和申报单位共建，以申报单位自建为主。国家民委负责基地建设的主要职责是：

  （一）研究审定基地建设的中长期规划和规章制度；

  （二）组织基地的申报、评审和检查评估；

  （三）对基地建设进行指导并根据实际情况提供经费资助和项目支持；

  （四）对基地研究成果进行转化；

  （五）其他需要国家民委负责的事项。

  第五条  申报单位负责基地建设的主要职责是：

  （一）组织本单位推荐申报基地、接受检查评估工作；

  （二）为基地办公、经费、人才队伍建设提供保障，创造良好条件；

  （三）支持基地举办重大学术活动和调研活动；

  （四）其他需要基地申报单位负责的事项。

  第六条  基地主任和首席专家由基地申报单位确定，首席专家可兼任基地主任。基地申报单位调整基地主任和首席专家，应在调整后30天内报国家民委备案。

  第七条  基地实行主任负责制。基地主任的主要职责是：

  （一）制定本基地的具体建设规划和中长期学术研究规划，并负责实施；

  （二）负责组织申报各类研究课题，组织开展年度调研和课题研究，提交高质量的研究报告；

  （三）负责本基地的日常管理工作；

  （四）负责向申报单位及国家民委汇报工作；

  （五）其他需要基地主任负责的事项。

第三章  项目与经费管理

  第八条  基地应积极参与各类项目申报与研究工作。在项目研究中，要坚持良好学风，恪守学术规范，强化质量意识，注重成果转化。

  第九条  基地每年可根据民族工作需要和基地实际，公开公平公正招标课题，招标课题结果应报国家民委备案。

  第十条  基地每年可将自行招标的优秀课题，于7月31日前报国家民委审核。审核通过的项目，国家民委可纳入民族研究项目统一管理。

  第十一条  国家民委根据实际，每年给基地提供一定的经费支持。国家民委对基地建设的经费支持主要用于项目研究。

  第十二条  基地申报单位提供保障基地正常运行的建设经费。基地每年从申报单位获得的建设经费原则上不少于30万元。

  第十三条  基地经费由所在单位财务管理部门统一管理与核算。

  第十四条  国家民委有权定期对其拨付的经费进行审计。经费使用不符合要求的，停止拨付。

  第十五条  基地应通过体制改革和制度创新，全面增强经费筹措能力。

第四章  报告与报送制度

  第十六条  基地要健全工作报告与成果报送制度。报告和报送对象为国家民委和基地申报单位。

  第十七条  基地工作报告的主要内容包括：

  （一）举办重大学术活动和调研活动情况；

  （二）重要学术成果和重要项目进展情况；

  （三）规章制度制定、修改和执行情况；

  （四）其他需要报告的事项。

  第十八条  基地研究成果报送的主要内容包括：

  （一）重大项目阶段性成果；

  （二）重要学术活动成果汇编；

  （三）研究咨询报告（每年不少于2篇）；

  （四）基地认为可以报送的其他成果。

第五章  检查与评估

  第十九条  国家民委根据“竞争入选、定期评估、不合格淘汰”的原则对基地进行检查与评估。检查与评估工作要与科研工作的规律和特点相适应，以科研质量为导向，重点考察研究水平以及服务社会的能力和效果。

  第二十条  检查与评估结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。

  第二十一条  国家民委建立基地建设激励机制。

  对评估为优秀的基地给予经费和项目等方面的倾斜，对评估为不合格的基地撤消其基地资格，且3年内不得重新申报。

  第二十二条  检查与评估采取单位自检、申请评估和随机抽查相结合的方式进行。

  （一）单位自检。在3年建设周期内，基地申报单位要组织对基地的年度检查，及时总结经验，发现并解决问题。各单位要将检查结果、整改情况等报国家民委备案。

  （二）申请评估。在建设周期的第三年，基地申报单位在自检的基础上，填写《国家民委民族理论政策研究基地评估申请表》，向国家民委提出评估申请。国家民委对申请评估的基地进行评估。不申请评估的基地，视为自动放弃，不再进入下一轮基地建设。

  （三）随机抽查。国家民委每年对不少于30%的基地进行随机抽查，抽查不合格的，必须在规定期限内加以整改。第二次抽查不合格的，撤销基地资格，且3年内不得重新申报。

  第二十三条  检查与评估的重点及主要内容包括：

  （一）形成特色研究方向情况；

  （二）项目研究进展与标志性研究成果情况；

  （三）年度工作计划及中长期规划实施情况；

  （四）工作报告和研究成果报送情况；

  （五）基地研究团队的建设情况；

  （六）申报单位在设施、经费、政策等方面支持基地建设情况；

  （七）其他需要检查与评估的内容。

  第二十四条  评估工作采取书面评审和实地考察相结合的办法。

  第二十五条  在检查和评估中发现有弄虚作假的，撤销其基地资格，且3年内不得重新申报。

第六章  附则

  第二十六条  本办法自发布之日起施行。各基地可根据本办法制定具体实施细则，并报国家民委备案。

  第二十七条  本办法由国家民委民族理论政策研究室负责解释。