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申请&下载 宁夏固原市精准扶贫造福六盘大地各族群众
发布时间：2015-07-10 信息来源：中国民族贸易促进会
宁夏固原是六盘山集中连片特困地区核心区，是典型的贫困地区、民族地区、革命老区。全市总人口154.23万人，回族人口71.47万人，占总人口的46.3%。多年来，固原市各族人民开拓创新，务实苦干，经过不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就。
固原市始终坚持把扶贫攻坚作为“头等大事”和“一号工程”，抢抓国家实施六盘山集中连片特困地区扶贫攻坚机遇，认真贯彻落实《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》和自治区百万贫困人口扶贫攻坚战略，抓住主要矛盾，实施精准扶贫，整合各方资源，集中力量攻坚，抒写了一曲曲扶贫开发的新乐章。如今，全市贫困村人均纯收入由2010年的2130元增长到2014年的4150元，增长95% 。农村居民恩格尔系数由48.4% 下降到36.3% 。全市贫困人口由2010年底的50.1万人减少到34.5万人。贫困发生率由2010年的32.8% 下降到的22.4% 。
今年以来，全市坚持产业扶贫与金融扶贫相结合，实施精准扶贫，创新扶贫机制和扶贫模式，全力实施“基础设施到村、产业扶贫到户、培训转移到人、帮扶责任到单位”的四到扶贫措施，完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，坚持专项资金、行业资金、社会资金、金融资金、农户自筹“五位一体”的资金整合机制，创新金融扶贫模式，摸穷底，换穷貌，改穷业，拔穷根，除穷志。
精准建档立卡到村到户，摸穷底。在新一轮建档立卡中，进一步精准识别贫困人口，摸清所有贫困村的基础设施条件、产业发展现状、社会事业发展水平等基本状况，更加准确掌握贫困底数，更加细致地找准贫困“穷因”，一户一卡，做到“户有卡、村有册、乡有薄和县有电子档案”，确保新一轮建档立卡数据准确、真实，实现贫困村、贫困户信息动态化管理，为全面实施精准扶贫提供科学决策依据，奠定坚实基础。
加快推进基础设施到村，改穷貌。以路、房、水、电、清洁能源和优美环境为重点，整合各类行业资金，集中力量加强贫困村的村组道路、农田水利、新能源、人居环境等基础设施建设和生态环境建设，特别是将危房危窑改造重点向整村推进村倾斜，消除贫困户危房危窑，改善住房条件。将乡村公路向村民小组和集中居民点延伸，改善生产、生活通行条件；实施村庄环境绿化工程和人居环境综合整治，对村庄道路、房前屋后进行绿化、美化、亮化，进一步改善生产生活环境。
精准扶持产业项目到户，换穷业。把建档立卡贫困人口的识别结果与到户扶持项目有效衔接，一村一案，一户一策，采取分类指导和差别化扶持，创新金融扶持产业发展模式，大力开展“53211”产业扶贫，项目到户、责任到人。重点对有发展条件和发展能力的贫困户，扶持发展特色种养业和加工业等多种经营，精准推进贫困村和贫困户产业发展，确保每个贫困村都有增收致富产业，每个贫困户都有增收致富项目。
大力实施培训转移到人，拔穷根。坚持扶贫与扶智相结合，加强职业教育，通过“雨露计划”“燕宝基金”等项目的实施，对建档立卡贫困户中未升学、未就业的初高中毕业生提供现金补助，帮助他们接受2至3年职业教育培训。通过中长期职业技能培训对农村青壮年劳动力进行各类技能培训，帮助他们掌握一门技能，提高就业创业能力。紧密结合产业扶贫，开展产业致富带头人和贫困人口实用技术培训，提高农业生产经营能力。
积极落实帮扶责任到单位，除穷志。在项目扶持的基础上，充分调动驻村队员的积极性，开展定点帮扶，引导、教育和帮助贫困户积极参与扶贫开发，让贫困户树立脱贫致富的信心，不等不靠，自力更生，实施增收项目，主动创业增收，提高自我发展能力，在外力的作用下实现自身的脱贫致富。同时，进一步加强闽宁对口扶贫协作和国家部委定点扶贫，提高帮扶成效。
目前，全市已修建村组及联户道路131公里，改造危房8468户，安全饮水入户3792户，新修梯田6700亩；补栏基础母牛1.3万头、羊3.9万只，特色种植16.4万亩。先后投入资金2.58亿元扶持3.5万户贫困户大力发展马铃薯、冷凉蔬菜、中药材、苗木等特色种植业和
固原市始终坚持把扶贫攻坚作为“头等大事”和“一号工程”，抢抓国家实施六盘山集中连片特困地区扶贫攻坚机遇，认真贯彻落实《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》和自治区百万贫困人口扶贫攻坚战略，抓住主要矛盾，实施精准扶贫，整合各方资源，集中力量攻坚，抒写了一曲曲扶贫开发的新乐章。如今，全市贫困村人均纯收入由2010年的2130元增长到2014年的4150元，增长95% 。农村居民恩格尔系数由48.4% 下降到36.3% 。全市贫困人口由2010年底的50.1万人减少到34.5万人。贫困发生率由2010年的32.8% 下降到的22.4% 。
今年以来，全市坚持产业扶贫与金融扶贫相结合，实施精准扶贫，创新扶贫机制和扶贫模式，全力实施“基础设施到村、产业扶贫到户、培训转移到人、帮扶责任到单位”的四到扶贫措施，完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，坚持专项资金、行业资金、社会资金、金融资金、农户自筹“五位一体”的资金整合机制，创新金融扶贫模式，摸穷底，换穷貌，改穷业，拔穷根，除穷志。
精准建档立卡到村到户，摸穷底。在新一轮建档立卡中，进一步精准识别贫困人口，摸清所有贫困村的基础设施条件、产业发展现状、社会事业发展水平等基本状况，更加准确掌握贫困底数，更加细致地找准贫困“穷因”，一户一卡，做到“户有卡、村有册、乡有薄和县有电子档案”，确保新一轮建档立卡数据准确、真实，实现贫困村、贫困户信息动态化管理，为全面实施精准扶贫提供科学决策依据，奠定坚实基础。
加快推进基础设施到村，改穷貌。以路、房、水、电、清洁能源和优美环境为重点，整合各类行业资金，集中力量加强贫困村的村组道路、农田水利、新能源、人居环境等基础设施建设和生态环境建设，特别是将危房危窑改造重点向整村推进村倾斜，消除贫困户危房危窑，改善住房条件。将乡村公路向村民小组和集中居民点延伸，改善生产、生活通行条件；实施村庄环境绿化工程和人居环境综合整治，对村庄道路、房前屋后进行绿化、美化、亮化，进一步改善生产生活环境。
精准扶持产业项目到户，换穷业。把建档立卡贫困人口的识别结果与到户扶持项目有效衔接，一村一案，一户一策，采取分类指导和差别化扶持，创新金融扶持产业发展模式，大力开展“53211”产业扶贫，项目到户、责任到人。重点对有发展条件和发展能力的贫困户，扶持发展特色种养业和加工业等多种经营，精准推进贫困村和贫困户产业发展，确保每个贫困村都有增收致富产业，每个贫困户都有增收致富项目。
大力实施培训转移到人，拔穷根。坚持扶贫与扶智相结合，加强职业教育，通过“雨露计划”“燕宝基金”等项目的实施，对建档立卡贫困户中未升学、未就业的初高中毕业生提供现金补助，帮助他们接受2至3年职业教育培训。通过中长期职业技能培训对农村青壮年劳动力进行各类技能培训，帮助他们掌握一门技能，提高就业创业能力。紧密结合产业扶贫，开展产业致富带头人和贫困人口实用技术培训，提高农业生产经营能力。
积极落实帮扶责任到单位，除穷志。在项目扶持的基础上，充分调动驻村队员的积极性，开展定点帮扶，引导、教育和帮助贫困户积极参与扶贫开发，让贫困户树立脱贫致富的信心，不等不靠，自力更生，实施增收项目，主动创业增收，提高自我发展能力，在外力的作用下实现自身的脱贫致富。同时，进一步加强闽宁对口扶贫协作和国家部委定点扶贫，提高帮扶成效。
目前，全市已修建村组及联户道路131公里，改造危房8468户，安全饮水入户3792户，新修梯田6700亩；补栏基础母牛1.3万头、羊3.9万只，特色种植16.4万亩。先后投入资金2.58亿元扶持3.5万户贫困户大力发展马铃薯、冷凉蔬菜、中药材、苗木等特色种植业和
