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申请&下载 辽宁省民委探索化解城市民族工作“三个不适应”新途径
发布时间：2015-06-26 信息来源：中国民族贸易促进会
辽宁省有55个少数民族、664.3万人，占总人口的15.2%，是全国民族工作大省之一，工作任务较重。我国进入各民族跨区域大流动活跃期后，全省城市少数民族流动人口迅速增长，约70余万人，进城的少数民族群众对城市的生活和管理方式不适应、城市居民对进城的少数民族群众的某些生活和行为方式不适应、城市民族工作方式和管理机制不适应等“三个不适应”问题逐渐凸显。辽宁省民委立足本省民族工作实际，积极探索新的途径，在化解“三个不适应”问题方面进行了有益尝试。
一、强化舆论宣传，增进相互了解
各地区坚持以民族团结进步宣传月为重点，深入开展形式多样的系列宣传教育活动，传递党的声音，普及民族法律法规和民族常识。沈阳、鞍山、抚顺、丹东等地通过在主流媒体设立专栏、创办民族宣传短信平台、开展网上民族政策法规知识有奖测答、组织少数民族文艺表演（风俗文化）进社区（校园）、在少数民族流动人口频繁的城市地段设置宣传标语等，初步形成了全方位、多渠道的宣教网络，真正实现了民族宣教工作进千家、入万户，为促进各民族相互了解、相互尊重、相互包容营造了良好的社会氛围，让各民族在相互学习、相互欣赏中增进感情。
二、完善服务体系，体现人文关怀
不断探索完善少数民族流动人口服务与管理体系建设，引导他们适应城市生活。沈阳、鞍山、朝阳等地结合实际，在少数民族流动人口较多的街道（社区）成立了少数民族服务站，为他们提供就业培训、扶贫帮困、司法救助等服务，帮助解决就医、就学、就业等实际困难和重点问题；丹东、营口等地建立了较权威的少数民族流动人员信息数据库，定期对少数民族流动人口数量、重点省区流入少数民族人数、少数民族流动人员构成等情况进行更新；发挥基层社区组织作用，建立了重点少数民族流动人口定期走访制度，及时了解他们的思想动态；注重发挥民族社团作用，密切与流动少数民族人口的联系，弘扬时代精神。
三、健全工作机制，提高管理水平
完善省际间少数民族人口流出地与流入地协作机制，相继与云南等8省区签订《合作协议》，建立信息共享和常态协作机制。省、市、县联动，加强清真食品管理，定期对生产、经营、服务各个环节进行检查，确保穆斯林群众吃上安全、放心的清真食品。与省人大联手开展《辽宁省清真食品生产经营管理条例》实施情况执法检查。启动《辽宁省散居少数民族权益保障条例》修订调研及论证工作，推进城市民族工作法治化进程。充分发挥民委委员单位作用，形成民族关系分析研判制度，抓好民族关系分析研判和“月零报告”制度。加强队伍建设，每个地区配备至少10名民族关系监测联络员，为及时、掌握全省民族关系现状奠定基础。
一、强化舆论宣传，增进相互了解
各地区坚持以民族团结进步宣传月为重点，深入开展形式多样的系列宣传教育活动，传递党的声音，普及民族法律法规和民族常识。沈阳、鞍山、抚顺、丹东等地通过在主流媒体设立专栏、创办民族宣传短信平台、开展网上民族政策法规知识有奖测答、组织少数民族文艺表演（风俗文化）进社区（校园）、在少数民族流动人口频繁的城市地段设置宣传标语等，初步形成了全方位、多渠道的宣教网络，真正实现了民族宣教工作进千家、入万户，为促进各民族相互了解、相互尊重、相互包容营造了良好的社会氛围，让各民族在相互学习、相互欣赏中增进感情。
二、完善服务体系，体现人文关怀
不断探索完善少数民族流动人口服务与管理体系建设，引导他们适应城市生活。沈阳、鞍山、朝阳等地结合实际，在少数民族流动人口较多的街道（社区）成立了少数民族服务站，为他们提供就业培训、扶贫帮困、司法救助等服务，帮助解决就医、就学、就业等实际困难和重点问题；丹东、营口等地建立了较权威的少数民族流动人员信息数据库，定期对少数民族流动人口数量、重点省区流入少数民族人数、少数民族流动人员构成等情况进行更新；发挥基层社区组织作用，建立了重点少数民族流动人口定期走访制度，及时了解他们的思想动态；注重发挥民族社团作用，密切与流动少数民族人口的联系，弘扬时代精神。
三、健全工作机制，提高管理水平
完善省际间少数民族人口流出地与流入地协作机制，相继与云南等8省区签订《合作协议》，建立信息共享和常态协作机制。省、市、县联动，加强清真食品管理，定期对生产、经营、服务各个环节进行检查，确保穆斯林群众吃上安全、放心的清真食品。与省人大联手开展《辽宁省清真食品生产经营管理条例》实施情况执法检查。启动《辽宁省散居少数民族权益保障条例》修订调研及论证工作，推进城市民族工作法治化进程。充分发挥民委委员单位作用，形成民族关系分析研判制度，抓好民族关系分析研判和“月零报告”制度。加强队伍建设，每个地区配备至少10名民族关系监测联络员，为及时、掌握全省民族关系现状奠定基础。
