[政研室]李克强:商事制度改革要协同向纵深推进

发布时间:2015-03-27 信息来源:中国民族贸易促进会

[政研室]李克强:商事制度改革要协同向纵深推进

  3月20日下午,国务院总理李克强在国家工商总局考察时向14部门负责人强调,商事制度改革要协同向纵深推进。
  当天,李克强先后前往工商总局企业注册局注册指导处、数据分析室,了解了商事制度改革最新进展及考察监管能力建设。随后,他主持召开座谈会,研究部署进一步深化商事制度改革,推进大众创业、万众创新。
  总理向参会的中央编办、发改委、工信部、财政部等14个主要部委的负责人明确要求:“今年要继续深化商事制度改革,推动大众创业、万众创新实现新突破,形成中国经济发展新动能。”
  要有顶天立地的大企业,更要有铺天盖地的小企业
  国家工商总局局长张茅在发言中汇报了商事制度改革的进展:自2014年3月改革实施以来,全国新登记注册市场主体1340.73万户,今年3月上旬,新登记企业数量仍然维持“井喷式增长”的势头。
  李克强对此高度肯定。他说,国家工商总局和全国工商系统推进商事制度改革,在经济下降情形下,就业不减反增,为应对经济下行提供了特殊支撑。
  他对工商系统的工作人员说:“你们不仅自己出力、流汗,还进行‘自我革命’,为经济社会发展全局作出了贡献!”
  李克强说,大众创业、万众创新,是中国经济发展到目前阶段着力培育的“新引擎”,这既有利于结构调整,又有利于调整收入分配结构、推进社会公平。
  “国家发展到这一步,不仅要靠勤劳,更要靠智慧。”总理说,“我们既要有顶天立地的大企业,更要有铺天盖地的小企业,一方面保障就业,一方面培育更多的成长型企业。”
  像取消“投机倒把罪”一样,进一步为市场主体清障搭台
  一周前举行的两会记者会上,有媒体向总理提问,“创业是老百姓自己的事,政府有必要操这么大心吗?”
  “我们不操心行吗?我们之前管的不适当的地方实在太多了!”20日的座谈会上,李克强说。
  总理用自己知青时期的故事阐释“清障搭台”的重要意义,“我们在农村的时候,不要说到省里去,光是跨县流动,没证明你出得去吗?这个限制打开了,上亿农民进城了,才有了中国今天的奇迹。”
  他进一步阐释说,中国经济、城乡流通的活跃,很重要一条是取消了“投机倒把罪”。“那时的喇叭裤、录音机,怎么会‘哗’一下全国到处都是?那么多加工企业怎么起来的?”总理说,“就是那些搞流通的人,建立起了商品流通的全国大市场,刺激了10多亿人的巨大需求。”
  李克强说,商事登记制度改革如今正在发挥这样的关键性作用:“改革搞得好,就会创造新的‘第一桶金’!”
  执政是为了惠民利民,要学会换位思考
  李克强说,进一步推进商事制度改革,是从人民群众的愿望出发,是从老百姓创业就业中的困难出发去考虑的。
  “去年我在基层没少跑、没少看,也确实了解到老百姓创业的‘障碍’还有多少。”总理说,“所以无论是‘实缴制’到‘认缴制’的变化,还是‘先照后证’的改革、放宽经营场所登记条件,都是从创业者遇到的困难去考虑的。”
  他要求参会各部门负责人要追本溯源:“我们执政是为了老百姓,为了惠民、利民,一定要学会换位思考!”
  要顺应百姓愿望,“三证合一、单一号码”改革年内务必实现
  此前在国家工商总局企业注册局注册指导处考察的时候,李克强着重询问,商事制度改革“最硬的骨头”是哪一块?部门负责人回答,最大的困难还是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。
  李克强当即鼓励道:“你们要加快改革进度,需要破什么障碍提出来,国务院会大力支持!”
  在随后的座谈会上,李克强说,“一证一号”如果无法实现,老百姓办证还要跑腿,还会提高创业成本、降低创新热情。
  他向相关部门负责人提出硬要求:“要顺应百姓的愿望,‘三证合一、单一号码’改革年内务必实现!”
  要扶持新注册企业活下来、活得好
  在国家工商总局数据分析室考察时,该部门负责人向总理介绍了他们通过“大数据”分析得到的结论:去年新登记的企业和市场主体,超过60%保持活跃状态。
  “这个数字不容易,但还要想办法提高它们的活跃度啊!”李克强在随后的座谈会上说,“我们不仅要降低创业门槛,让企业‘生’出来,还要避免形成‘僵尸企业’,要扶持它们,让它们活下来、活得好。”
  总理说,一些限制企业的许可证,无关紧要,但办理非常困难,卡得很严。他要求工商总局就此调查研究,对于那些不必要的许可证,该取消的坚决取消。
  他强调:“你们要代表企业说话,为企业服务!”
  利用“大数据”等现代手段,为监管探索新路