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破解公益组织发展瓶颈
发布时间:2016-12-22   信息来源:中国民族贸易促进会   

 近年来,作为全国文明城市的马鞍山,其社会公益组织蓬勃发展,对助力城市文明建设发挥了巨大作用。
      但同时,社会公益组织在人员的专业性、运行模式、跨领域合作等方面存在的问题也非常突出。

氛围不浓、种类单一“量”“质”齐飞需提高
      社会公益组织是非政府的、不以利润最大化为目标,而以社会公益事业为主要追求的社会组织,具有民间性、非营利性、公益性、自主性等特点。“社会公益组织的性质决定了其发展与一个地方的经济社会发展和城市化建设水平相呼应。 ”近日,在中国(马鞍山)社会公益组织发展峰会上,全国各地的社会公益组织代表及专家进行交流,无疑对社会公益组织的加快发展,对政府职能转变、社会转型、和谐发展大有裨益。
      同时,由于各地经济社会发展水平差异较大,公益组织的发展水平也高低不齐。“这往往导致大城市发展快,起步早,三四线小城市则较弱。 ”南京红叶社区工作服务社负责人、有着十几年公益组织工作经历的专职社工张伟在会上说。社会公益事业的发展不仅受限于一地的经济社会进步,而且需要社会氛围和公众公益意识的成长,但目前在三四线城市,还有很多人没有意识到社会公益组织的作用。比如仍有一些人认为公益慈善事业属于政府的救济行为,他们参与过公益捐赠活动,但通过工作单位、学校等被动参与较多,这与国外比完全不同。张伟提议,公益事业应得到社会各界的关注,尤其要建立公益组织发展引导、培育机制,“不仅是在数量上,也要在质量上提升。 ”
      该市文明办志愿服务科负责人介绍,据不完全统计,目前该市共有公益性组织近千家,数量上仍有增长空间,种类上以社区服务类居多,占总量60%以上。为了更好地引导公益组织发展,该市筹备建设了免费向市民开放、展示公益慈善精神、传播正能量的“公益组织陈列馆”,并且以陈列馆为载体搭建了公益组织孵化平台,峰会期间陈列馆正式开馆。 “这对全市公益事业提升一个新台阶意义重大。 ”马鞍山市红围巾公益协会会长闫辰浩表示。

专业性不高、流动性大公益队伍建设亟待壮大
      公益组织致力于社会公益事业,其公益性、自主性的特点决定了除比较专业的公益组织外,大多数公益组织的加入门槛较低,这就导致公益组织队伍人员复杂、素质参差不齐。“有高中学历,也有硕士甚至博士学历的,有公务员也有自由职业者,有专职也有兼职。 ”闫辰浩介绍,从业人员构成多样化,一定程度对开展公益活动有帮助,但也不可避免存在专业性不强的问题。
      对此,许多公益组织都表示担忧。参加峰会的海宁“海豹救援队”是正式注册的民间纯公益救援团体,该组织成员包括退伍军人、武术教练、体育老师、机修专家、医护工作者等专业人士,致力打造一支“来之即战、战之即胜”的高素质救援团队,其负责人侯雪源对公益组织从业人员专业的重要性认识更为深刻。他介绍,救援的专业性有时是致命性问题,救援方法不当容易造成次生伤害,甚至一些灾难发生的部分直接原因就是救援措施的不专业。据介绍,目前包括海豹救援队在内的许多公益组织呼吁,在公益志愿队伍业务指导方面能够获得更多帮助,如海豹救援队正在尝试网上定期发布一些救援知识普及信息,以帮助更多的人。
      “然而,相对专业性这个更高层次的要求,人员流动性大则是公益组织一直面临的普遍问题。 ”南京红叶社区工作服务社张伟坦言,公益性决定了公益组织谋生难度大。该组织从事公益事业近五年时间,较固定的核心成员仅6人。 “人员流动性大,管理就是问题,这对公益队伍的壮大很不利。”张伟希望对公益组织和专职社工人员能够多一些政策性支持,解除其后顾之忧。

协作困难,效能受限建立联动机制是关键
      “通过参会开阔了视野,加强了不同地域、不同领域公益组织的交流,这是一次很好的机会。 ”这是与会公益组织代表们的共识。随着公益事业细分领域越来越多,公益组织之间就需要跨界交流协作,但目前这样的平台或者机制尚不足。此次峰会以“创新志愿服务、共享发展成果”为主题,旨在集思广益,把做同样服务、区域较近的公益组织联合起来,把品牌凝聚起来。
      “公益活动存在二八效应,一些大灾大难容易受到关注,一下子全都上去了,而一些个体的困难则容易被忽视。 ”作为网上公益平台的代表,今年8月份成立的“360公益”产品总监赵鑫介绍,新的发展时期,公益也需“互联网+”,通过互联网平台实现资金流公开透明,而且整合各地公益组织,可以让互联网公益项目顺利落地,实现线上线下结合,使公益事业效能最大化。 “期待与全国各地的公益组织合作。 ”赵鑫说。

      除了线上平台,在线下,峰会应多家公益组织提议,成立了中国(马鞍山)社会公益组织联谊会并设立秘书处为常设办事机构,作为公益组织之间沟通的桥梁,建立联动机制。 “作为邻居,如果马鞍山有社区服务需要,我们愿意参与。 ”南京红叶社区工作服务社张伟对今后的联动合作充满期待。
      “社会公益组织已经成为服务社会的一支重要力量,是社会文明进步的体现。 ”安徽省民间组织管理局副局长阚家安说。公益组织之间的跨领域、跨区域合作可以把社会建设、社会服务、社会治理推向一个高度。

  
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