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青海省流通领域财政资金投入方式迈出改革创新第一步
发布时间:2015-07-10   信息来源:中国民族贸易促进会   
  由过去的“无偿输血”到现在的政府参与“造血”,青海省在流通领域财政资金投入方式方面迈出了大胆改革、探索创新的第一步。7月3日,由青海省商务厅和青海省财政厅共同成立的国有全资公司———青海省农产品流通产业股权投资管理有限公司与青海省18家农产品流通重点企业签订了2015年第一批农产品流通产业股权投资协议,6000万资金将以股权方式助力企业开展跨区域农产品流通基础设施建设。
        近年来,青海省委省政府明确要求,必须加快转变传统的支持方式,着力创新财政支持的方式方法,形成政府引导和市场机制的合力。而以股权投资方式支持企业发展,正是政府财政资金支持方式的重大变革和创新。变无偿补助为股权投资,变财政支出的一次性使用为循环利用,有利于把财政扶持资金使用纳入全过程、均衡化、精细化的监管轨道,强化财政资金使用的公平性、合理性,弱化部分企业申请资金的逐利性,有效遏制个别企业“空套”财政资金的现象,对于充分发挥财政资金固有的基础性、导向性作用和乘数效应,使这部分资金真正流向想干事、能干事、会干事、干成事的优质企业和项目,具有十分重要的意义。
        目前,青海省农产品市场流通体系还不健全,尤其是农产品批发市场规模小、档次不高,大型标准化冷藏设施、产品配送中心明显滞后,流通领域基础设施总体薄弱、信息不对称、产销组织化偏低的问题还很突出。探索采取政府股权投资等模式,开展跨区域农产品流通基础设施建设,主要目的是逐步建立起覆盖集散地、销地和产地流转顺畅、安全高效、调控有力的农产品骨干网络,通过有效发挥财政资金引导作用,带动社会资本加大投入,并完善体制机制和政策体系,促进提高农产品流通效率,增强政府宏观调控能力。主要工作是在跨区域农产品流通主产区构建起以冷链物流、电子商务等现代技术为支撑,联通重要产点和销地的跨区域产销衔接体系,在减少流通环节、降低流通成本和推动流通创新等方面发挥综合示范作用。
        西宁农商投资建设开发管理有限公司董事长周海春说,以股权方式助力企业,对缓解企业资金需求,促进企业发展将发挥积极作用。这是政府部门对我们的一份信任、一份责任,让企业倍感鼓舞。我们将认真做好资金的审核、管理和使用,全力抓好生产经营,全力保障股权投资资金的安全运行并获得 投资效益。
  
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